市政工程項(xiàng)目成本管控體系及工程造價(jià)全過程精細(xì)化管理關(guān)鍵操作實(shí)務(wù)

第一篇 市政工程項(xiàng)目成本管控體系

一、概論

1、工程項(xiàng)目成本管理

2、施工項(xiàng)目成本管理

二、成本管理體系的建立

　1、項(xiàng)目施工成本管理的層次與管理職責(zé)

　2、成本管理體系的概念及建立

三、成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃

1、成本費(fèi)用的組成

2、項(xiàng)目責(zé)任成本的確定

3、項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的編制

4、月度責(zé)任成本與月度目標(biāo)成本的編制

四、項(xiàng)目施工成本控制

1、成本控制的要求和內(nèi)容

2、成本控制的程序

3、項(xiàng)目施工成本控制的方法

五、工程施工成本核算

1、單項(xiàng)工程核算對(duì)象的確認(rèn)

2、項(xiàng)目施工成本核算方法

3、表格法核算項(xiàng)目施工成本

4、會(huì)計(jì)法核算項(xiàng)目施工成本

六、成本分析與考核

1、成本分析

2、項(xiàng)目成本考核

七、企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算

1、項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及科目設(shè)置

2、項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算成本費(fèi)用的歸集與流程

3、項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的確定

4、施工項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算的報(bào)表分析

八、成本管理信息化應(yīng)用

1、 項(xiàng)目成本管理信息化系統(tǒng)框架的建立和主要功能

2、項(xiàng)目成本管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用

3、成本管理軟件應(yīng)用存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

第二篇 市政工程項(xiàng)目工程造價(jià)全過程精細(xì)化管理關(guān)鍵操作實(shí)務(wù)

第一部分    市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作

一、工程量清單編制常見錯(cuò)誤及應(yīng)對(duì)策略

1.工程量清單編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、常見錯(cuò)誤及對(duì)策

2.工程量清單編制錯(cuò)漏項(xiàng)的危害、機(jī)會(huì)及責(zé)任承擔(dān)

3.規(guī)避措施與方法

4.工程量清單編寫錯(cuò)誤與不完善的補(bǔ)救措施

5.措施項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)

6.其他項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)

7.規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單的編制

二、招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)的原則以及發(fā)包人如何規(guī)避投訴對(duì)策

1.招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)原則

2.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制計(jì)價(jià)的投訴、發(fā)包人規(guī)避投訴對(duì)策

三、新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法變化策略

1.招標(biāo)文件擬定的變化及投標(biāo)人的對(duì)策

2.評(píng)標(biāo)辦法擬定的變化及投標(biāo)人的對(duì)策

四、暫估材料和專業(yè)工程、甲乙供材料報(bào)價(jià)對(duì)策

1.暫估材料單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)價(jià)的招標(biāo)建議

2.甲供材料計(jì)價(jià)方式與責(zé)任承擔(dān)對(duì)策

3.乙供材料計(jì)價(jià)方式與責(zé)任承擔(dān)對(duì)策

五、知己知彼百戰(zhàn)不殆（一）：認(rèn)清投標(biāo)人報(bào)價(jià)原則方法以及注意事項(xiàng) 

1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)的基本原則

2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)

3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)的關(guān)鍵

4. 建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人低價(jià)計(jì)價(jià)情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？

5. 清單招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人注意事項(xiàng)

六、知己知彼百戰(zhàn)不殆（二）：清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

1. 不平衡報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)技巧的應(yīng)用

【案例分析】

2.不平衡報(bào)價(jià)與其他盈利工具的配合

【案例分析】

3. 非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用中暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工及總承包服務(wù)費(fèi)

【案例分析】

4. 《清單規(guī)范》中“投標(biāo)文件效力高于招標(biāo)文件”的策略應(yīng)用

【案例分析】

5. 計(jì)價(jià)過程中招標(biāo)文件一些特殊規(guī)定的應(yīng)對(duì)

七、工程招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及投標(biāo)人迎合規(guī)避對(duì)策

【案例分析】

八、工程投標(biāo)中標(biāo)后的后續(xù)工作及合同交底要點(diǎn)

1. 工程投標(biāo)中標(biāo)后續(xù)工作

2. 合同交底

3. 投標(biāo)人的合同交底的主要內(nèi)容

第二部分   市政工程施工階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作

一、施工項(xiàng)目?jī)r(jià)款的約定環(huán)節(jié)與合同精細(xì)化管理

1.計(jì)價(jià)中合同類型的選擇

2.計(jì)價(jià)中合同價(jià)款約定內(nèi)容和事項(xiàng)

3 合同約定中雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分的原則

4.新形勢(shì)下承包人合同談判及專用條款約定中應(yīng)注意的問題

5.合同文件審查技術(shù)工具——合同文件

6.工程計(jì)價(jià)中發(fā)、承包雙方加強(qiáng)合約跟蹤控制的技術(shù)對(duì)策

二、施工項(xiàng)目工程計(jì)量及價(jià)款支付環(huán)節(jié)精細(xì)管理

1. 工程計(jì)量環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理

2. 工程預(yù)付款支付計(jì)價(jià)

3. 安全文明施工費(fèi)支付計(jì)價(jià)

4. 進(jìn)度款支付計(jì)價(jià)

5. 承包商在工程計(jì)量、價(jià)款支付方面的注意事項(xiàng)

三、施工環(huán)節(jié)四大工具操作與過程精細(xì)管理

1.工程變更操作要領(lǐng)

工程發(fā)更定義和范圍; 工程變更原因分析; 工程發(fā)更引發(fā)價(jià)款調(diào)整方法; 工程變更的分類; 工程變更發(fā)生后的處理流程; 工程變更與工程索賠的關(guān)系; 承包商工程變更處理策略

【思考】承包商如何創(chuàng)造變更條件,變中求利?

【工程變更案例】

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證操作要領(lǐng)

現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義、法律性質(zhì)及對(duì)造價(jià)控制的意義；常見的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目；承包方必須控制的6種現(xiàn)場(chǎng)簽證；現(xiàn)場(chǎng)簽證遇到的問題及處理方式；現(xiàn)場(chǎng)簽證的核心；現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理流程；協(xié)商處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng)

【現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分析】

【討論】發(fā)包人可否推翻監(jiān)理工程師簽證？

3.施工索賠（反索賠）工具操作要領(lǐng)

索賠的含義及其性質(zhì)；索賠的原因；索賠及反索賠的首要關(guān)鍵問題；索賠的目的及計(jì)算方法；索賠費(fèi)用的構(gòu)成；常見的承包商索賠的類型；承包商成功索賠的要素；承包商索賠在各階段的配合；施工企業(yè)加強(qiáng)簽證和索賠管理的十個(gè)具體問題。

4. 價(jià)款調(diào)整盈利工具操作要領(lǐng)

法律法規(guī)變化；項(xiàng)目特征描述不符；工程量清單缺項(xiàng)；工程量偏差；計(jì)日工；物價(jià)發(fā)化；不可抗力；提前竣工（趕工補(bǔ)償）；誤期賠償；暫估價(jià)；暫列金額；承包商價(jià)款調(diào)整的管理策略。

第三部分   市政工程施工階段工程價(jià)款管理實(shí)務(wù)

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的預(yù)付款支付與扣回問題研究

【討論與思考】

1.承包人未按合同約定向發(fā)包人提起逾期支付預(yù)付款損失，則喪失相應(yīng)的權(quán)利。

2.未按時(shí)支付預(yù)付款，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程計(jì)量與進(jìn)度款支付問題研究

【討論與思考】

1.逾期支付進(jìn)度款，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的竣工結(jié)算與支付問題研究

【討論與思考】

1.承包人是否按約向發(fā)包人提交了完整的竣工結(jié)算資料以及發(fā)包人是否在約定期限內(nèi)進(jìn)行審核回復(fù)，是送審價(jià)得以確定的關(guān)鍵。

2.以“送審價(jià)”為準(zhǔn)結(jié)算工程款的運(yùn)用。

3.按合同約定結(jié)算，還是按實(shí)結(jié)算。

4.結(jié)算拖延期間是否可計(jì)息結(jié)算

四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的質(zhì)量保證金問題研究

【討論與思考】

1.合同解除后，工程質(zhì)量舉證責(zé)任如何分配？

2.質(zhì)量問題是抗辯還是反訴，取決于工程是否驗(yàn)收合格

五、工程量清單計(jì)價(jià)模式下最終結(jié)清問題研究

【問題交流】

1.工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?

2.清單結(jié)算時(shí)，材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單子目?jī)?nèi)容有調(diào)整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算，按合同約定？材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以按合同約定執(zhí)行，但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更，增加或減少應(yīng)如何處理呢？另外，如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格是否使用該條款呢？

3.清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)項(xiàng)目，在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有幾個(gè)方面的問題該如何處理（合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過清單誤差）： ⑴工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑵直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后，原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑶稅金是否也隨之調(diào)整？

4.招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)，材料價(jià)格是按施工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工程施工過程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。 比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基，后變更為滿堂基礎(chǔ)，滿堂基礎(chǔ)須重新組價(jià)？

5.工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決？

6.現(xiàn)在有一個(gè)工程，采用清單計(jì)價(jià)，合同是可調(diào)單價(jià)合同，決算造價(jià)不含甲供材料為1000萬，另外有500萬甲供材料，甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi)，現(xiàn)在要退甲供材料，問題是這500萬是否記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那10%采保費(fèi)50萬是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？

7.一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價(jià)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬余元，但雙方在合同中約定以15萬元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只應(yīng)取8萬元的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包干使用”，即工程不論增加或減少，都應(yīng)以15萬元包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞保費(fèi)在18萬元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬元，現(xiàn)實(shí)際完工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)，應(yīng)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)8萬元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？這類情況應(yīng)如何處理？

8.如果總包方把防水工程大包給別人，且對(duì)方有單價(jià)明細(xì)（是材料費(fèi)+人工費(fèi)）并由甲方簽字認(rèn)可。故我方結(jié)算時(shí)按甲方認(rèn)可單價(jià)裝入結(jié)算，但是審計(jì)方只同意調(diào)整主材費(fèi)用，不同意調(diào)整定額含量和人工費(fèi)用。原則是2001定額市場(chǎng)價(jià)、定額量。請(qǐng)問這種情況應(yīng)如何結(jié)算？

9.機(jī)械大開挖的工程，合同既沒有約定，甲方也沒有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡，是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價(jià)？

10. 在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算，綜合單價(jià)可以因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者實(shí)際情況的變化改變嗎？

在合同中沒有約束時(shí)，能改變多少？比如：土方開挖過程中，運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備的改變，綜合單價(jià)能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù)？     

材料價(jià)格的變化很大，投標(biāo)時(shí)石頭的單價(jià)為65元，由于工程工期較長(zhǎng)，石頭出廠價(jià)變?yōu)?10元，可以改變綜合單價(jià)嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適？

11.招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí)，工程量變更，能否對(duì)投標(biāo)書部分重新計(jì)算，還是只計(jì)算變更部分？投標(biāo)書中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)整？（簽訂的是可調(diào)價(jià)格合同）

12.工程合同簽的是固定總價(jià)合同，綜合單價(jià)是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計(jì)算的，洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè)，結(jié)算時(shí)施工單位將原工程量也加大了，請(qǐng)問諸位同行，工程量的變化允許么？

13.總價(jià)包死的合同，施工單位竣工結(jié)算時(shí)怎么報(bào)結(jié)算資料?

14.在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算有沒有這樣的規(guī)定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)，必須按投標(biāo)價(jià)+簽證+變更的形式計(jì)算，如果雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算，能否對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目（實(shí)際已完成）進(jìn)行追加。

15.施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目，包工不包料，其中合同規(guī)定土方按實(shí)計(jì)算，遇到塌方時(shí)另行計(jì)算，現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷?duì)甲方不滿，隨意簽證，造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多，請(qǐng)問作為甲方該怎么結(jié)算？

16.關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還，一直有爭(zhēng)議，請(qǐng)問如何處理？

17. 公司最近有一個(gè)工程竣工，正在進(jìn)行最后結(jié)算工作，此工程的承包價(jià)很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定工程結(jié)算時(shí)按相關(guān)定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào)10%執(zhí)行，而本工程的洽商核減量很大，(甲方工程師在簽證時(shí)注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計(jì)入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi)，而核減的確計(jì)入)如果按合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行，我們的損失較大，我方認(rèn)為本工程的合同價(jià)本來很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項(xiàng)目，此部分基本是一個(gè)固定數(shù)，而做為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實(shí)際工作量，所以我方認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行，請(qǐng)給以明示。

18.乙方現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的，發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時(shí)，按當(dāng)?shù)夭块T的規(guī)定，應(yīng)該是多列部分不予扣除，按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算；漏項(xiàng)和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算。 乙方現(xiàn)在遇到問題是中標(biāo)的預(yù)算書中配電箱安裝子目報(bào)價(jià)太低，主要是預(yù)算中配電箱報(bào)價(jià)過低造成，按規(guī)定不能調(diào)整。但如果是有些配電箱漏算（甲方發(fā)包時(shí)的工程量中）是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書中的類似配電箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算，還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目，按新的綜合單價(jià)結(jié)算？

19.合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出隱蔽資料可以作為結(jié)算依據(jù)嗎？

20.今年電纜、電線的價(jià)格上漲幅度太大了，我在結(jié)算時(shí)要求甲方給我們調(diào)整價(jià)差，但甲方不給我們調(diào)整，甲方說這在合同中已約定，包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。請(qǐng)問這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了，不知可以要求甲方給我們調(diào)整。另外，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定，上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整，上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價(jià)。

21.工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現(xiàn)場(chǎng)簽證，在固定總價(jià)情況下，結(jié)算價(jià)格是否可調(diào)整。

22.工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽證了主材價(jià)格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià),且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理?

23.工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用,且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)價(jià),作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理？