“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略布局思考與新基建研究

課程背景：

發(fā)力“新基建”是中國(guó)在把握世界科技發(fā)展新趨勢(shì)和自身發(fā)展新支點(diǎn)基礎(chǔ)上的科學(xué)決

2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，會(huì)議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

2020年4月，國(guó)家發(fā)改委首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。同月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確“創(chuàng)新投資建設(shè)模式”“以應(yīng)用為導(dǎo)向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號(hào)，為“新基建”的推進(jìn)指明方向。

課程目標(biāo)：

● 在頂層設(shè)計(jì)方面：重點(diǎn)分析新基建發(fā)展機(jī)遇的外部分析、企業(yè)內(nèi)部條件、領(lǐng)先玩家對(duì)標(biāo)分析等，并制定戰(zhàn)略規(guī)劃路徑。

● 在組織設(shè)定方面：為匹配新基建業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇，幫助企業(yè)厘清管理層級(jí)和界面，優(yōu)化集團(tuán)公司各層級(jí)的管控定位并協(xié)助制定授權(quán)原則。

● 在機(jī)制調(diào)整方面：有利于企業(yè)建立新基建業(yè)務(wù)保障機(jī)制，包括考核目標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制設(shè)定等。

● 在資源匹配方面：針對(duì)新基建戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，從能力建設(shè)角度出發(fā)制訂企業(yè)資源配置計(jì)劃，并通過外部資源協(xié)助企業(yè)對(duì)接相關(guān)資源。

● 在文化建設(shè)方面：幫助企業(yè)梳理現(xiàn)狀，從而進(jìn)行自上而下進(jìn)行文化和思想建設(shè)。

● 在數(shù)據(jù)管理方面：有利于企業(yè)要梳理內(nèi)部數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀和差距，厘清主要提升點(diǎn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)情況設(shè)計(jì)有效的數(shù)據(jù)管理方案。

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：國(guó)企、央企的中高層領(lǐng)導(dǎo)

課程方式：理論講授+案例分析+小組研討

課程大綱

第一講：新基建的內(nèi)涵與功能

1. 5G及相關(guān)電子信息領(lǐng)域配套設(shè)施

案例分析：物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI 醫(yī)療、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算）

2. 鐵路、公路等基礎(chǔ)建設(shè)的智能改造

案例分析：智慧城市、智慧交通、智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧警務(wù)、智慧消防

3. 新能源汽車、新材料的應(yīng)用

案例分析：光伏、生物質(zhì)能、清潔供熱、垃圾發(fā)電、自動(dòng)化高端制造

4. 無人化服務(wù)以及配套設(shè)施

案例分析：無人機(jī)、無人配送物流系統(tǒng)、機(jī)器人教育設(shè)備、無人防疫系統(tǒng)

5. 衛(wèi)星太空基建等以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)?yīng)的園區(qū)及項(xiàng)目

案例分析：航天器智能制造中心、火箭總裝測(cè)試廠房、成都北斗產(chǎn)業(yè)園

6. 醫(yī)藥園區(qū)，如智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，智慧醫(yī)藥制造工廠

案例分析：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)、丁香媽媽、5G在線問診

7. 以智慧制造業(yè)和人工智能、AI 及高精尖制造為特征的 軍民融合產(chǎn)業(yè)園

案例分析：智能軌道交通、比亞迪云巴、中車智軌

第二講：“新基建”的四大主要特性

特性一：“乘數(shù)效應(yīng)”

——發(fā)揮投資帶動(dòng)效應(yīng)，以及“乘數(shù)效應(yīng)”，激活大量的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更大的就業(yè)機(jī)會(huì)

特性二：依賴領(lǐng)先科技

——需要相當(dāng)高的科技能力和研發(fā)創(chuàng)新，需要前沿科技企業(yè)的創(chuàng)新迭代。

特性三：基礎(chǔ)性“軟平臺(tái)”

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市運(yùn)行具有基礎(chǔ)性支撐作用（包括高精度地圖、智能云服務(wù)、城市數(shù)據(jù)平臺(tái)等）

特性四：有更大的創(chuàng)新空間

——與新經(jīng)濟(jì)相伴，有商業(yè)模式創(chuàng)新基因，可大幅增加新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資收益

第三講：“十四五”新基建規(guī)劃盈利模式和實(shí)施策略

1. 基于產(chǎn)業(yè)聚集與技術(shù)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的收入和利潤(rùn)

策略：主要通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)運(yùn)用和園區(qū)建設(shè)等，形成項(xiàng)目、聚集和生產(chǎn)制造、技術(shù)服務(wù)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收入和利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)地方稅收和就業(yè)

2. 基于并購(gòu)重組的“新基建”與相關(guān)項(xiàng)目收入

策略：通過行業(yè)并購(gòu)、企業(yè)重組及技術(shù)投入等，達(dá)到一定的技術(shù)標(biāo)選準(zhǔn)，進(jìn)入或爭(zhēng)取特定“新基建”產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、收入和利潤(rùn)等

3. 基于場(chǎng)景運(yùn)用的“新基建”工程或產(chǎn)業(yè)鏈分享收入和盈利

策略：主要通過“新基建”應(yīng)用場(chǎng)景的設(shè)計(jì)和參與、經(jīng)營(yíng)等獲得利潤(rùn)

4. 自建專業(yè)云平臺(tái)、流量工廠等實(shí)現(xiàn)相應(yīng)收入和相應(yīng)利潤(rùn)

策略：發(fā)揮自身物流、通訊、制造、營(yíng)銷和通訊等獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，自建服務(wù)云、流量工廠，或者共建服務(wù)平臺(tái)和通訊網(wǎng)絡(luò)等，提供有形或無形產(chǎn)品或?qū)I(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入和盈利

5. 構(gòu)建云網(wǎng)融合環(huán)境實(shí)現(xiàn)收費(fèi)和衍生服務(wù)

策略：利用自身通訊技術(shù)和行業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)（如行業(yè)牌照），（中國(guó)電信）利用“5G+ 天翼云”的云網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，提供全面、平穩(wěn)、安全的云服務(wù)，從而收取用戶的通訊使用費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、公共云及衍生品銷售收入和利潤(rùn)等

第四講：“新基建”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施，推進(jìn)的六條實(shí)施路徑

路徑一：實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

1. 強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)

2. 完善政策環(huán)境

3. 創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制

4. 支持構(gòu)建多元化的示范和應(yīng)用場(chǎng)景

5. 加強(qiáng)前瞻性、引導(dǎo)性的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

路徑二：推進(jìn)垂直融合發(fā)展

1. 擬規(guī)劃：編制專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)接，做好綜合平衡和銜接協(xié)調(diào)

2. 找資源：加強(qiáng)資源整合和共建共享，促進(jìn)協(xié)同融合，提高資源要素配置效率

3. 內(nèi)循環(huán)：打造高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)5G 技術(shù)在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。

方式：利用5G 改造農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。

路徑三：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

1. 三立足：立足本地區(qū)、立足科研優(yōu)勢(shì)、立足國(guó)家政策

2. 三支撐：依托5G產(chǎn)業(yè)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為支撐

3. 三鏈接：推動(dòng)企業(yè)積極參與行業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，信息價(jià)值，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)

路徑四：謀劃實(shí)施重大工程

1. 指導(dǎo)：以國(guó)家戰(zhàn)略為指引

2. 謀求：謀求優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)相結(jié)合

3. 推進(jìn)：推進(jìn)核心科技的產(chǎn)品、推進(jìn)重大工程項(xiàng)目、推進(jìn)區(qū)域高端品牌建設(shè)

以“新基建”為主線，以資源能力和規(guī)劃為支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升；謀劃一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)，搶占“新基建”的藍(lán)海，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求

路徑五：培育新動(dòng)能新業(yè)態(tài)

1. 先升級(jí)再發(fā)展：推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升

2. 先發(fā)現(xiàn)再創(chuàng)新：發(fā)現(xiàn)一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)，搶占“新基建”的藍(lán)海，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求

路徑六：整合戰(zhàn)略性平臺(tái)

1. 順勢(shì)大環(huán)境：以國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦核心任務(wù)，優(yōu)化

2. 聚焦小環(huán)境：做好區(qū)域化與國(guó)際化的招商引資，打造戰(zhàn)略性平臺(tái)和生態(tài)圈

第五講：地方新基建——“十四五”時(shí)期分三步走

第一步：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)階段：傳統(tǒng)基建新興子行業(yè)率先發(fā)力

1. 發(fā)展城市群軌道交通建設(shè)

2. 發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)中的新興細(xì)分行業(yè)

第二步：數(shù)字基建轉(zhuǎn)型階段：加固信息基礎(chǔ)設(shè)施能力底座

1. 快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，優(yōu)化配置生態(tài)圈的制造資源，動(dòng)態(tài)構(gòu)建令消費(fèi)者滿意的價(jià)值體驗(yàn)空間。

2. 快速響應(yīng)環(huán)境變化，自適應(yīng)調(diào)節(jié)，動(dòng)態(tài)重構(gòu)全體成員共同進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的空間。

3. 針對(duì)突發(fā)重大事件，快速重構(gòu)智能化的制造系統(tǒng)，按需快速、敏捷提供應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)。

第三步：數(shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新階段：全面提升國(guó)計(jì)民生幸福指數(shù)

1. 發(fā)展智慧交通——打造未來城市智能出行方式

2. 發(fā)展智慧醫(yī)療——推動(dòng)社會(huì)醫(yī)療資源優(yōu)化配置

3. 發(fā)展智慧能源——打造綜合能源服務(wù)體系

4. 創(chuàng)建智慧城市——助力社會(huì)民生邁向人性化、科技化、智能化