通信行業(yè)DICT項目總包集成 招投標管理與合同履約風險管控

課程背景：

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，三大通信運營商為擺脫同質(zhì)化競爭的困局，不約而同地選擇向行業(yè)信息化，向DICT項目進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。而DICT項目，通常具有金額大、專業(yè)度高等特點，運營商做為總包集成單位，經(jīng)常要將一部分專業(yè)度較高的子工程發(fā)包給分包商，甚至是整體轉(zhuǎn)包，此時，整個操作的合法合規(guī)性將面臨重大的挑戰(zhàn)。另一方面，從履約質(zhì)量的角度來看，如何通過招投標選擇適合的分包商？如何在合同簽訂階段管控分包商的風險？如何在合同履約階段控制好分包商的施工質(zhì)量？這些質(zhì)量層面的風險，對于運營商而言也絲毫不容忽視。因此，運營商的招采人員有必要與營銷團隊緊密合作，共同處理好以上種種問題。

課程收益：

l 了解運營商作為乙方在DICT項目的投標過程中的風險和注意事項； 

l 熟練掌握運營商作為總包時，通過招標選擇分包單位的全過程操作要求，防范相關(guān)的法律風險；

l 熟練掌握轉(zhuǎn)包、分包等法律概念以及相關(guān)行為的法律后果，正確處理好轉(zhuǎn)包、分包過程中的法律風險及質(zhì)量風險；

課程時間：2天， 6小時/天

授課對象：運營商采購人員（采購部、后勤部、審計監(jiān)察部、法務(wù)部等部門人員）

授課方式：實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱

導(dǎo)入：請每個小組討論后列出最希望通過本次培訓(xùn)解決的三個問題！

第一講：通信行業(yè)DICT項目總包集成招投標管理（運營商作為乙方）

DICT總包集成項目的特點

1．總體金額大

2．標的物涉及內(nèi)容多

3．合作伙伴眾多

4．管理成本和難度高

5．招投標流程復(fù)雜

DICT總包集成項目的定性及相關(guān)法律問題

1．工程項目、貨物采購項目還是服務(wù)采購項目？

2．采購主體的確定：政府 OR 國企？

3．采購流程的法律適用問題

1）國企——《招標投標法》

2）政府招標工程——《招標投標法》

3）政府招標貨物或服務(wù)——《政府采購法》

4）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》

DICT總包集成項目招投標過程中的注意事項

1．招投標的六步流程

2．招標前溝通與交流的注意事項

1）與招標人及招標代理的溝通注意事項

2）與產(chǎn)品廠商溝通的注意事項

3）與本地IT集成公司溝通的注意事項

3．投標時的注意事項

1）避免被否決投標——資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查

2）避免過度承諾——商務(wù)條款、技術(shù)條款的謹慎響應(yīng)

3）避免合同條款后期無法改變——公司法務(wù)提前參與審閱合同主要條款

4）避免被連帶責任——聯(lián)合體投標的法律風險問題

4．合同簽訂時的注意事項

1）《民法典合同編》中的要約邀請、要約、承諾與招投標的關(guān)系

2）簽訂合同時，哪些實質(zhì)性條款不能背離招投標文件？ 

3）若簽訂的合同條款背離了招投標文件，以哪個為準？

4）合同的定性——建設(shè)工程合同OR承攬合同？

第二講：通信行業(yè)DICT項目的分包管理（運營商作為甲方）——合同簽訂、履約及風險管控

一、DICT總包集成項目的分包商管理注意事項

1．選擇分包商的采購流程

1）公開招標——依法必招項目

2）比選采購——非依法必招項目

3）單一來源——特定技術(shù)要求

4）使用競爭性采購流程（公開招標、比選）時，必須選擇特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品的違法風險管控難題

5）框架協(xié)議采購——年度入圍模式

2．分包模式的選擇及分包商的管理

1）分包模式：專業(yè)分包與勞務(wù)分包的區(qū)別

2）分包商的資質(zhì)管理及綜合能力考評

二、DICT總包集成項目的轉(zhuǎn)包、分包等問題的法律風險

1．轉(zhuǎn)包、肢解分包與合法分包的區(qū)別

2．前期的招標文件要求，中標人不得分包，運營商中標后怎么辦？

3．不同合同類型的分包、轉(zhuǎn)包問題

1）建設(shè)工程項目轉(zhuǎn)包合同為無效合同

2）建設(shè)工程項目非法分包合同為無效合同

3）承攬合同的轉(zhuǎn)包、分包問題

三、分包合同的履行及付款等問題的法律風險

1．合同簽訂后，履行階段發(fā)現(xiàn)中標人是圍標串標（違法中標），應(yīng)當怎么辦？

2．分包單位再轉(zhuǎn)包、分包，怎么辦？

3．勞務(wù)分包的質(zhì)量責任判定問題

4．合同履約細節(jié)約定不清楚，引發(fā)質(zhì)量風險——及時補充約定

5．付款控制不嚴，引發(fā)農(nóng)民工工資欠付問題

第三講：課程復(fù)盤及答疑

1．待解問題答疑

2．課程復(fù)盤：每個小組對課程知識點進行總結(jié)復(fù)盤

3．現(xiàn)場學(xué)習情況的小組得分評優(yōu)統(tǒng)計及頒獎