2021年兩會(huì)精神解讀

第一講

2020年的工作成就

一、2020年的工作回顧

1、最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康

2、圍繞市場(chǎng)主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)

3、優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實(shí)保障

4、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要目標(biāo)任務(wù)如期完成

5、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

6、大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

7、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化

8、加強(qiáng)依法行政和社會(huì)建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

9、貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

10、中國(guó)特色大國(guó)外交卓有成效

二、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

2、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局

3、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

4、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

5、全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

6、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

7、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

8、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

三、今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上

2、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

3、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

4、進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國(guó)際收支基本平衡

5、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降

7、糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

第二講

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

一、新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻

二、投資增長(zhǎng)后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大

三、關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)

四、地方財(cái)政收支矛盾突出，防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨

五、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)

六、民生領(lǐng)域還有不少短板

七、政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為不善為

八、一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生

第三講

2021年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

一、保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

1、積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)

2、優(yōu)化和落實(shí)減稅政策

3、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度

4、就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效

二、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

2、用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

3、促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

4、深化財(cái)稅金融體制改革

三、依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能

1、提升科技創(chuàng)新能力

2、運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

3、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

四、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力

1、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)

2、擴(kuò)大有效投資

五、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收

1、做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

2、提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)

六、實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

1、推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展

2、積極有效利用外資

3、高質(zhì)量共建“一帶一路”

4、深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

七、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

1、繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

2、扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作

八、切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會(huì)建設(shè)水平

1、發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育

2、推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)

3、保障好群眾住房需求

4、加強(qiáng)基本民生保障

5、更好滿足人民群眾精神文化需求

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

九、政府建設(shè)

1、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)

3、依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督

4、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

5、支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用

6、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

7、政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督

8、加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

十、民族區(qū)域自治制度、宗教和海外僑胞工作

1、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展

2、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

3、全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量

十一、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)

1、深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，聚焦建軍一百年奮斗目標(biāo)，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍

2、全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力

3、優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，完善國(guó)防動(dòng)員體系

4、各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，譜寫(xiě)魚(yú)水情深的時(shí)代華章

十二、港澳臺(tái)工作

1、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

2、堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定

3、堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一

4、高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)

5、完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展，同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來(lái)

十三、外交工作

1、堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體

2、堅(jiān)持開(kāi)放合作，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展

3、持續(xù)深化國(guó)際和地區(qū)合作，積極參與重大傳染病防控國(guó)際合作。

十四、努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕