筑牢廉潔意識 樹立服務(wù)形象——杜絕微腐敗

習(xí)近平總書記治國理政的過程中，隨著反腐高壓態(tài)勢不松、力度不減、“不敢腐”的威懾作用逐漸顯現(xiàn)，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。但是一些基層員工“不想腐”的思想自覺尚未完全形成，“微腐敗”在一些地區(qū)不同程度的存在,侵害了群眾的根本利益。

習(xí)近平總書記講話中強(qiáng)調(diào)：“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對企業(yè)的信任。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【課程收益】

牢固樹立“廉潔從業(yè)”意識，提升員工服務(wù)水平

明確廉潔從業(yè)的目的、意義

探尋廉潔從業(yè)的方法和途徑

通過案例學(xué)習(xí)及討論，防微杜漸，提高警惕，自覺防腐拒變

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

導(dǎo) 言

一、過去五年的反腐成果播報

二、解讀十九屆中紀(jì)委六次會議公報

三、微腐敗之危害：千里之堤 潰于蟻泬！

基層腐敗的形式比較隱蔽且容易發(fā)生，通過課程講解，認(rèn)識到“微腐敗”的巨大危害性。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第一講：深刻認(rèn)識“微腐敗”的存在性及危害性

一、微腐敗易發(fā)而廣泛存在

二、微腐敗存在范圍非常廣，而且呈現(xiàn)一定的多發(fā)態(tài)勢

1、一些基層人員裝表接電或搶修服務(wù)時會接受一盒香煙、一點土特產(chǎn)、一頓宴請等。

2、一些營銷業(yè)務(wù)、基建工程、物資采購等專業(yè)的管理人員接受客戶紅包或單位私人宴請在為其辦事時打“擦邊球”，或在幫人辦事時接受不貴重的物品等。

三、微腐敗的特點

1、微：亂用公權(quán)的行為較小，一點點、一滴滴，打個“擦邊球”，玩?zhèn)€遮眼法，雁過拔毛，順手撈點小好處；

2、近：“微腐敗”行為多半發(fā)生在身邊，或接受單位宴請，或辦事接受禮品，或利用公款旅行，或挖空心思虛報冒領(lǐng)，或侵占扶貧救助資金，都看得見摸得著；

3、多：數(shù)量多，次數(shù)多，領(lǐng)域多，形式多。

四、微腐敗案例

案例一：安徽省黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)農(nóng)技站原站長畢鵬程伙同他人套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金問題

案例二：海南省樂東縣利國鎮(zhèn)望樓村黨支部書記、村委會主任黎吉政套取村集體資金用于個人開支問題。

五、“微腐敗”本質(zhì)上是一種潛規(guī)則

基層干部上門看望帶點禮物，逢年過節(jié)請客吃飯，紅白喜事收受禮金等。很多人認(rèn)為這些行為是人之常情，甚至覺得招待、吃請、送禮、送錢是增進(jìn)關(guān)系和禮尚往來的需要。對于那些看似“合情合理”，又被冠名為“辛苦費”、“勞務(wù)費”、“人情禮”的微腐敗行為，群眾貌似已司空見慣，習(xí)以為常，無形助長了“微腐敗”的歪風(fēng)邪氣。

人們常說：“大老虎太遠(yuǎn)，而蒼蠅直接撲面”，這突出反映了基層“微腐敗”的嚴(yán)重性?；鶎拥摹拔⒏瘮　毕啾取按罄匣ⅰ倍裕秋@得微不足道，“微腐敗”雖然涉及的財務(wù)金額小、數(shù)量少，但對黨員干部的腐蝕危害是不容忽視的。

六、思想決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定命運

一旦有了貪欲墮落之心，腐敗的種子就會在心底萌芽，使你一步步跌落深淵。一個員工的腐化墮落，很多時候是從“微腐敗”開始的，“偶爾用下公車、拿條煙”，恰恰這些微不足道的小事，使得一個個黨員干部放松了思想覺悟，長久之后讓腐敗變得習(xí)以為常，心中也就沒有紀(jì)律底線，最終走上違紀(jì)、甚至犯罪的道路。

七、“微腐敗”是一種瘟疫

“微腐敗”大多發(fā)生在群眾身邊，侵害的是群眾的切身利益，侵蝕的是企業(yè)的群眾基礎(chǔ)、發(fā)展力與社會影響力?！拔⒏瘮　笔且环N瘟疫，它會慢慢地寄生于那些意志力薄弱的黨員干部身上，一旦傳播開來形成不良風(fēng)氣，就會擾亂企業(yè)的廉潔氛圍，帶壞企業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)，破壞企業(yè)的穩(wěn)定性和競爭力。如果把我們的企業(yè)比作一座高樓大廈，那“微腐敗”就猶如大廈根基中的蛀蟲，如果任由蛀蟲的不斷侵蝕，一旦根基被掏空，大廈將轟然倒塌，我們賴以生存的企業(yè)也將隨之而去。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第二講：廉潔從業(yè) 有腐必反

一、腐敗雖“微”而質(zhì)相同

有人會說,就我犯得那點小錯，領(lǐng)導(dǎo)們都看不上眼，我貪得那點跟大老虎比，九牛一毛，何必那么認(rèn)真，像我這樣的太多了

也有人會說,我只是借用，又沒貪污，違規(guī)收入都退了，還處分我干嘛

還有人會說。我犯的這點錯至于‘上綱上線’嗎？如果按我這樣處分，那有些人的處分都多得沒法計算了

1、從腐敗的角度，沒有什么“微腐敗”之說，之所以要加個“微”字，無非是那些貪腐官員想減輕懲罰，想逃脫法律的制裁

2、在本質(zhì)上，“微腐敗”與“巨腐敗”都是一樣，都是侵害老百姓利益，都是侵吞國有財產(chǎn)，都是害己害民害國的行為

3、在危害上，“微腐敗”也不比“巨腐敗”小，都是對黨和政府公權(quán)的踐踏，都是對黨和政府公信力的破壞。

二、無“微”不治為救人

1、不拘小節(jié)，終釀大錯。有些人一旦有了貪欲之念，就會伸出貪婪之手，如果不被及時懲誡，他們就會一次變兩次，偶爾變經(jīng)常，漸漸的會將貪婪之手伸得更遠(yuǎn)，拿的更多；就像有些窮兇極惡的歹徒都是由小偷小摸逐漸發(fā)展惡化來的。

2、“微腐敗”雖微，但積累和擴(kuò)散開來就會形成腐敗風(fēng)氣，也會孕育更多的“大腐敗”

3、案例：美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗做過的一項試驗，以及啟示。

案例：某市供電公司原副總工程師丁某，中共黨員，在2006年1-9月期間，利用分管該公司培訓(xùn)中心工程建設(shè)的職務(wù)之便，收受施工方孫某、林某各2萬元，為他人謀取利益。2013年7月，某人民法院以受賄罪判處丁某有期徒刑三年，緩刑四年。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2004版）第三十條規(guī)定，給予丁某開除黨籍處分。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第三講：重拳出擊 砥礪前行

一、杜絕“微腐敗”

小錯小病的“微腐敗”行為，不斷腐蝕著基層黨員干部的心靈，扭曲著企業(yè)員工的價值觀，敗壞黨風(fēng)政紀(jì)，損害黨和企業(yè)的形象。為了我們賴以生存的企業(yè)，我們每個人要從自我做起，堅守廉潔之心，杜絕“微腐敗”。

二、知敬畏，守底線，廉潔從業(yè)

古人有“善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”的名言，有“有所畏者，其家必齊；無所畏者，必怠其睽”的告誡，亦有“畏法度者最快樂”的達(dá)觀，這些古訓(xùn)都是在提醒人們要嚴(yán)以律已，有所畏懼，切不可忘乎所以，為所欲為。

三、時刻自省，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廉潔從業(yè)

古有圣人孔子“吾日三省吾身”。我們作為企業(yè)的一名員工，每天也要認(rèn)真思考一下自己為企業(yè)做了什么？得到了什么？又失去了什么？

四、堅守職責(zé)，忠于企業(yè)，廉潔從業(yè)

當(dāng)今社會，有些人扮演著愛崗敬業(yè)，遵規(guī)守紀(jì)，廉潔從業(yè)，無私奉獻(xiàn)的角色，有些人扮演著浮躁不振的角色，有些人扮演著貪污腐敗的角色。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第四講：立足當(dāng)下 加強(qiáng)廉政建設(shè) 構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)

一、反腐敗建設(shè)道路上目前的幾種現(xiàn)象

二、黨風(fēng)廉政的基本經(jīng)驗和歷史啟示

三、常見職務(wù)犯罪解讀

1、貪污罪          |認(rèn)定及量刑（回顧新中國典型重大貪污罪）

2、受賄罪          |幾種特殊受賄行為的認(rèn)定

3、挪用公款罪      |追訴、量刑與轉(zhuǎn)化

4、職務(wù)侵占罪      |主體、額度確定及量刑標(biāo)準(zhǔn)

5、違法發(fā)放貸款罪  |主體、追訴便準(zhǔn)、本罪與玩忽職守罪的區(qū)別

四、典型案例

1、近期落馬官員

傅政華——司法部原部長，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任。傅政華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

周江勇——浙江省委原常委、杭州市委書記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

張敬華——江蘇省委原副書記。涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此時距離宣布張敬華出任江蘇省政協(xié)副書記僅10天時間。

孫力軍——公安部原黨委委員、副部長。2021年11月，最高人民檢察院依法對孫力軍決定逮捕。2022年1月13日，孫力軍涉嫌受賄、操縱證券市場、非法持有槍支案，由國家監(jiān)察委員會、吉林省長春市公安局分別調(diào)查、偵查終結(jié)，經(jīng)最高人民檢察院指定，由吉林省長春市人民檢察院審查起訴。

劉國強(qiáng)——與黨離心離德，對黨不忠誠不老實搞兩面派，做兩面人”。

鄧恢林——“毫無‘四個意識’，背離‘兩個維護(hù)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，撈取政治資本，熱衷政治投機(jī)，妄議黨中央大政方針”。

甘榮坤——原任河南省委常委、政法委書記。2021年6月1日，甘榮坤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2、其余典型案例

魯煒——被中央定性用詞“最狠”的打老虎。身為黨的高級干部,理想信念缺失,毫無黨性原則,對黨中央極端不忠誠,“四個意識”個個皆無,“六大紀(jì)律”項項違反,是典型的“兩面人”,是黨的十八大后不收斂、不知止，問題嚴(yán)重。

陳旭——奢靡之風(fēng)的典型代表。以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對扣押在案的被告人陳旭受賄所得財物及其孳息，依法上繳國庫。

武長順——道德敗壞的典型。貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權(quán)、徇私枉法，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

賴小民——貪腐涉案金額建國以來最高。賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；以貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣二百萬元；以重婚罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)

五、全會深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)

1、黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

2、必須清醒看到，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。

3、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。

4、腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第五講：對于廉潔從業(yè)的個人思考

一、廉潔從業(yè)的歷史啟示

蘇共亡黨亡國的教訓(xùn)

毛主席和“窯洞對”；中共如何跳出“歷史周期率”

廉政的基本經(jīng)驗和歷史啟示

二、杜絕企業(yè)內(nèi)的不實舉報  營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境

1、《檢舉控告工作規(guī)則》——中共中央辦公廳 2020年2月印發(fā)企業(yè)如何立規(guī)政治不實舉報

2、不實舉報可能將長期存在，可以從以下幾個方面進(jìn)行應(yīng)對。

3、企業(yè)如何立規(guī)政治不實舉報

4、從古代的“告密制度”看政治生態(tài)建設(shè)

三、勝在1949的內(nèi)在動因:從國共廉潔從業(yè)對比  看國民黨必然失敗

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第六講：廉潔從業(yè)具體途徑和對策

一、堅定理想信念，樹立法紀(jì)權(quán)威

二、堅守職業(yè)道德，遵守黨紀(jì)國法

1、把紀(jì)律挺起來

2、維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

三、培養(yǎng)興趣愛好，提升生活情趣

四、規(guī)范社會交往，警惕江湖氣息

五、建立健全制度，構(gòu)筑約束防線

六、強(qiáng)化家德家風(fēng)，構(gòu)筑后方防線