《確定“雙循環(huán)”的主要舉措：中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀》 課程大綱

一、要點(diǎn)梳理

1.總結(jié)當(dāng)年成績

2.總結(jié)當(dāng)年黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)取得的新的規(guī)律性認(rèn)識

3.指出不足

4.分析未來形勢

5.次年總目標(biāo)和總基調(diào)

6.下階段具體重點(diǎn)工作

一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量
二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)
四是全面推進(jìn)改革開放
五是解決好種子和耕地問題
六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張
七是解決好大城市住房突出問題
八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作

二、高頻詞匯的演變

今年相比往年提及最多的是“消費(fèi)”、“新發(fā)展格局”、“安全”、“科技創(chuàng)新”等；2019年提及最多的是“改革”、“高質(zhì)量發(fā)展”等。今年首次提及的詞匯有“新發(fā)展階段”、“新發(fā)展格局”、“卡脖子”、“反壟斷”、“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”、“共同富?！薄ⅰ疤寂欧拧?、“新型舉國體制優(yōu)勢”、“國家重大戰(zhàn)略任務(wù)”、“資本無序擴(kuò)張”等。

三、五個”首次”

1.首次沒再提“經(jīng)濟(jì)下行壓力”

2.首次提出“避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)”

3.首次提“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定”

4.首次提出“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”

5.首次把碳達(dá)峰、碳中和列入重點(diǎn)工作

四、中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放的11個重大信號

1.高度肯定今年成績并強(qiáng)調(diào)不易，對形勢的判斷依然嚴(yán)峻

2.對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性認(rèn)識側(cè)重黨中央權(quán)威、人民至上、制度優(yōu)勢、科學(xué)決策、科技自立自強(qiáng)五個方面

3.強(qiáng)調(diào)施策的精準(zhǔn)性和時效性，“不急轉(zhuǎn)彎”，尤其是增加政策的“可持續(xù)性”

4.財政政策：基調(diào)從“積極有為”重回“提質(zhì)增效”，且注重“更可持續(xù)”，著力點(diǎn)從大規(guī)模減稅降費(fèi)到財稅體制改革

5.貨幣政策：基調(diào)重回“社融與名義GDP匹配”，重提“宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”，邊際趨緊

6.強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的前提是社會主義和共同富裕，協(xié)調(diào)公平與效率

7.再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展的安全性和加快構(gòu)建新發(fā)展格局：產(chǎn)業(yè)鏈升級、科技創(chuàng)新、糧食安全等

8.  住房問題延續(xù)房住不炒、因城施策基調(diào)和舊改工作，但強(qiáng)調(diào)租賃問題，首提大城市住房問題

9.促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，防范信用、金融、杠桿風(fēng)險

10.國企改革更注重國有經(jīng)濟(jì)微觀制度基礎(chǔ)，落實(shí)“三年行動方案”

11.實(shí)行高水平對外開放，積極考慮加入CPTPP

五、可以適度預(yù)期，不必過度解讀！

——中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放這些房地產(chǎn)信號

關(guān)注點(diǎn)一：時隔三年，房地產(chǎn)問題再次單獨(dú)成段

關(guān)注點(diǎn)二：“大城市住房問題”是什么？

關(guān)注點(diǎn)三：堅持“房住不炒”，調(diào)控力度難放松

關(guān)注點(diǎn)四：未提及“長效機(jī)制”，房地產(chǎn)稅出爐尚遠(yuǎn)？房地產(chǎn)稅放緩？

關(guān)注點(diǎn)五：未提及土地制度改革

關(guān)注點(diǎn)六：老舊小區(qū)改造能否成為促內(nèi)需合格抓手