“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下宏觀經(jīng)濟政策形勢解讀 ——“雙循環(huán)”格局下，縣域經(jīng)濟如何發(fā)展？

一、“雙循環(huán)”下中國經(jīng)濟發(fā)展新格局

1. 中國經(jīng)濟的問題：結(jié)構(gòu)性失衡，大部分產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈的中低端

2. 本屆政府實現(xiàn)經(jīng)濟“高質(zhì)量發(fā)展”的行動綱領(lǐng)（總體規(guī)劃）

3.中國經(jīng)濟“高質(zhì)量發(fā)展”的外部沖擊：美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)真是目的—阻礙中國的產(chǎn)業(yè)升級，企圖將中國鎖定在全球價值鏈的低端

4.“雙循環(huán)”下中國經(jīng)濟發(fā)展新格局：”高質(zhì)量發(fā)展“政策體系的新發(fā)展（對過去各種政策構(gòu)想和戰(zhàn)略思維所進行的全面提升和進一步綜合的產(chǎn)物）

（1）“雙循環(huán)“新發(fā)展格局的提出與演變

（2）“雙循環(huán)“是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略調(diào)整（“雙循環(huán)“提出的背景）

（3）把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵

（4）十四五規(guī)劃——確定“雙循環(huán)”的思路與主要舉措

二、“擴內(nèi)需、保供給、糾預(yù)期”—2022年中央經(jīng)濟工作會議解讀

（一）2022年中央經(jīng)濟工作會議要點梳理與解讀

要點：總結(jié)今年、明年基調(diào)、七大政策部署、五大理論認識、凝聚共識

總結(jié)今年——成績、面臨的新形勢、總結(jié)的規(guī)律

明年總基調(diào)——穩(wěn)，為二十大勝利召開營造良好環(huán)
七大政策部署——宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策
五個重大問題的理論認識和把握原則——共同富裕、資本、初級品供給保障、防范重大風(fēng)險、雙碳

（二）本次全文架構(gòu)與以往不同的地方有兩點

（三）本次通稿的一個理解框架

三、疫情下的中國經(jīng)濟：沖擊 成績 問題（結(jié)構(gòu)）

1.近年來中國經(jīng)濟的基本走勢

2.疫情下中國宏觀經(jīng)濟形式（定量）

3.對當前形勢的12個確定性的判斷（定性）

4.對未來中國經(jīng)濟走勢的分析：短期V型、中期U型、長期L型（定性）

5.如何理性看待中國經(jīng)濟的下行（長期L型）

6.未來中國經(jīng)濟唯一的選擇：把注意力轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的增長，踏踏實實的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代

四、2022宏觀經(jīng)濟形勢與政策展望：趨勢、挑戰(zhàn)、變局

全球：

  1.大宗商品價格2022年會否繼續(xù)上漲，經(jīng)濟滯脹擔(dān)憂會否變成事實？

  2.全球性的能源短缺2022年能否緩解？

  3.2022年美元走勢如何？人民幣會繼續(xù)升值嗎？

  4.美股2022年會否再創(chuàng)新高？需要規(guī)避哪些風(fēng)險？

中國：

  5.2021年四季度和明年中國經(jīng)濟增速預(yù)計如何？

  6.2022年中國經(jīng)濟增長前景如何？政策如何規(guī)避風(fēng)險？

  7.2022年中國貨幣政策將如何變化？如果美聯(lián)儲加息，中國將如何選擇？

  8.2022年房地產(chǎn)調(diào)控政策走向會怎樣？會否有所松動？

  9.2022年如何進行資產(chǎn)配置？A股下一個風(fēng)口在哪里？

五、““雙循環(huán)”視角下，縣域經(jīng)濟發(fā)展的四大新特征

一是發(fā)展地位更具可重塑性

二是市場需求潛力更具可挖掘性

三是供給質(zhì)量更具可提升性

四是發(fā)展動能更具可培育性

六、當前，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些新挑戰(zhàn)？

第一，逆全球化趨勢加劇，為縣域經(jīng)濟發(fā)展的國際拓展帶來巨大壓力

第二，國際需求萎縮給縣域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定帶來多重壓力

第三，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展日新月異，其發(fā)展水平的區(qū)域差距，使縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨著比發(fā)達地區(qū)、發(fā)達縣區(qū)更大的競爭壓力

第四，縣域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分問題，仍是困擾中國縣域經(jīng)濟長期發(fā)展的突出壓力

七、“雙循環(huán)”格局下，縣域經(jīng)濟如何發(fā)展？

第一，以體制機制變革消除縣域壁壘，提高縣域之間內(nèi)循環(huán)合作效率

第二，加大產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈的延鏈、補鏈、強鏈的工作力度，提高縣域經(jīng)濟“雙循環(huán)”的效率和安全水平

第三、充分利用數(shù)字經(jīng)濟等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，為縣域經(jīng)濟“雙循環(huán)”提供新動能

第四、以新型城鎮(zhèn)化為著力點，以公共服務(wù)均等化為目標，推動縣域?qū)用娉青l(xiāng)融合，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

第五、充分利用資源和要素優(yōu)勢，以更高水平的開放促進縣域經(jīng)濟參與國際循環(huán)