“新基建”相關(guān)政策解讀與建筑工程企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

培訓(xùn)目標(biāo)：

分析研究“新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指導(dǎo)意義，建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求，主動(dòng)布局“新基建”，促進(jìn)建筑工程企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

共三大模塊：

第一模塊 “新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)、指導(dǎo)意義及其對(duì)建筑工程企業(yè)的影響

第二模塊 建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求

第三模塊 新形勢(shì)下建筑工程企業(yè)主動(dòng)布局“新基建”，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議

課程大綱：

第一模塊 “新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)、指導(dǎo)意義及其對(duì)建筑工程企業(yè)的影響

一、“新基建”政策提出的背景

1、新冠疫情對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

2、世界范圍的新冠疫情將嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)

3、新冠疫情對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是建筑工程行業(yè)/企業(yè)的影響

4、中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略和新發(fā)展格局對(duì)建筑工程行業(yè)/企業(yè)的影響：“新基建”是重要機(jī)遇

5、“十四五”規(guī)劃關(guān)于基建、“新基建”的相關(guān)精神解讀與建筑工程企業(yè)的機(jī)會(huì)：基建（大都市圈）和新基建（5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域）是“十四五”時(shí)期我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)投資方向

6、“新基建”：建筑業(yè)和建筑工程行業(yè)/企業(yè)面臨的新形勢(shì)與新政策

二、為了應(yīng)對(duì)“百年大流行病”+“百年大變局”，打出基建牌，推出“新基建”政策

——短期：“新基建”是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，應(yīng)對(duì)百年大流行病的沖擊

——長(zhǎng)期：“新基建”是為了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，應(yīng)對(duì)百年大變局

1、實(shí)行財(cái)政赤字，打出基建牌，特別是“新基建”

2、加大民生投入，打出民生牌

——疫情發(fā)生后，江蘇、廣東等各地安排民生基建項(xiàng)目

3、國(guó)家各部委、各省市紛紛出臺(tái)基建刺激、房地產(chǎn)松綁政策

4、2020年3月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，明確了省級(jí)政府更大的用地自主權(quán)。

——《決定》稱(chēng)，將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

——《決定》還規(guī)定，試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年，具體實(shí)施方案由試點(diǎn)省份人民政府制訂并報(bào)自然資源部備案。

5、2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出“新基建”概念。會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

6、應(yīng)對(duì)疫情影響，發(fā)力新基建。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年3月4日召開(kāi)的會(huì)議中進(jìn)一步提出“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。

7、中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年3月4日召開(kāi)的會(huì)議中進(jìn)一步提出，要選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、中共中央政治局2020年4月17日召開(kāi)會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，研究部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作；分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

——會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

9、2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

10、2020年和2021年《政府工作報(bào)告》關(guān)于基建、“新基建”的相關(guān)精神解讀與建筑工程企業(yè)的機(jī)會(huì)。

11、“十四五”規(guī)劃關(guān)于基建、“新基建”的相關(guān)精神解讀與建筑工程企業(yè)的機(jī)會(huì)：基建（大都市圈）和新基建（5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域）是“十四五”時(shí)期我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)投資方向。

三、“新基建”的概念

（一）“新基建”的狹義概念

1、“新基建”到底包含哪些領(lǐng)域？

——“新基建”概念初現(xiàn)于2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)今年 3月4日召開(kāi)的會(huì)議中進(jìn)一步提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。

——人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心，這5項(xiàng)是截止目前中央層面明確提出屬于“新基建”的領(lǐng)域

——2020年4月20日以前，查閱國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)官網(wǎng)，其官網(wǎng)內(nèi)各類(lèi)文章、政策提及“新基建”時(shí)基本涵蓋在中央兩次會(huì)議的范圍內(nèi)，比如發(fā)改委兩次在“半月改革動(dòng)態(tài)”內(nèi)提及新基建，涉及行業(yè)基本也在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三者內(nèi)。

——但在市場(chǎng)層面，根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道和證券市場(chǎng)反應(yīng)，“新基建”所涵蓋的領(lǐng)域包括7項(xiàng)，分別為：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

——在“新基建”中，物聯(lián)網(wǎng)是核心要素，與七大領(lǐng)域都有關(guān)系，市場(chǎng)為什么沒(méi)有列入七大投資領(lǐng)域？5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)賦能特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、城際高速鐵路和城市軌道交通。

——物聯(lián)網(wǎng)（萬(wàn)物互聯(lián)，IoT）短期內(nèi)，難以形成快速投資。需要其他幾個(gè)領(lǐng)域的大發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)自然就發(fā)展起來(lái)了。

2、2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容

——國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

3、按照國(guó)家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施

——主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

（2）融合基礎(chǔ)設(shè)施

——主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

（3）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

——主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

4、新基建內(nèi)涵從政策到市場(chǎng)經(jīng)歷的這次擴(kuò)容是否合理？

——特高壓輸電、城市軌道交通建設(shè)，這些已經(jīng)搞了很多年了，一定要往新基建的含義里擴(kuò)，看來(lái)是比較勉強(qiáng)。

——5G建設(shè)和充電樁建設(shè)是必要的，但是兩者都需要與其服務(wù)的行業(yè)配套發(fā)展，5G建設(shè)需要和相關(guān)應(yīng)用配合，充電樁也需要與新能源汽車(chē)整體發(fā)展配合。

（二）“新基建”的廣義概念：三個(gè)層面

——李克強(qiáng)說(shuō)：“在許多人的印象中，重大投資項(xiàng)目就幾乎等同于‘鐵公基’，其實(shí)并不盡然。目前正在推動(dòng)的各地1.1萬(wàn)個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目：既有傳統(tǒng)的‘鐵公基’項(xiàng)目，也有與老百姓生活息息相關(guān)的重大民生項(xiàng)目；既有政府投資項(xiàng)目，也有民間和外商投資項(xiàng)目。”

1、新增的基建：原有鐵公基（機(jī)）、“七通一平”的新增部分

2、新基建：5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的投資，著眼的是未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局，為城市打造智能革命時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、民生基建：指的是民生領(lǐng)域的投資，指的是養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域建設(shè)。

——在多地公布的重大項(xiàng)目投資清單中，與疫情相關(guān)的項(xiàng)目投資緊急擴(kuò)容。

（三）任澤平：未來(lái)的新基建包括三大領(lǐng)域

——5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能，新能源汽車(chē)、充電樁為代表的科技領(lǐng)域新基建；

——教育醫(yī)療為代表的民生領(lǐng)域新基建；

——營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)業(yè)開(kāi)放，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)等制度領(lǐng)域的新基建。

四、“新基建”政策的特點(diǎn)

1、基建投資新區(qū)域

——7個(gè)主要城市群

——廣大農(nóng)村區(qū)域

——確?；ㄍ顿Y新區(qū)域，不能大搞基建全面投資，防止大規(guī)模基建浪費(fèi)

2、基建投資新機(jī)制

——拓寬多渠道融資來(lái)源

——加大中央財(cái)政支持力度

——確保建立新機(jī)制，規(guī)范基建項(xiàng)目融資行為

3、基建投資新主體

——促進(jìn)投資主體多元化

——允許各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入

——擴(kuò)大新主體，規(guī)范基建項(xiàng)目融資行為

4、基建投資新領(lǐng)域

——新基建重點(diǎn)突出在強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

——加大消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域基建投資力度

——支持結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升

——促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展

——具體投資領(lǐng)域包括信息通信、5G等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，生態(tài)綠化、水和大氣污染治理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文體等民生保障項(xiàng)目，市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等市政工程建設(shè)，農(nóng)村公路、水利、文衛(wèi)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。

——確?；ㄍ顿Y新領(lǐng)域，不能大搞基建全面投資，防止大規(guī)?；ɡ速M(fèi)

五、“新基建”新在何處：“新基建”政策的指導(dǎo)意義

1、“新基建”之“新”，新在發(fā)展理念

——新基建貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，有利于建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

——有機(jī)構(gòu)曾測(cè)算，到2025年我國(guó)僅5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過(guò)3.5萬(wàn)億元。

——但與拉動(dòng)投資相比，“新基建”更多是通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率來(lái)帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

——疫情發(fā)生以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒(méi)有因物理“隔離”而“停擺”，離不開(kāi)“新基建”的支撐。高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)資源高效利用、社會(huì)高效運(yùn)行，更需要“新基建”的給力

2、“新基建”之“新”，新在模式與空間

——研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP增長(zhǎng)0.5%至0.62%。“新基建”不單純指向具體的工程項(xiàng)目，更要打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱，推動(dòng)建立新的投融資環(huán)境，培育壯大新的服務(wù)與消費(fèi)。

——有了高速泛在的網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)加速諸多創(chuàng)新應(yīng)用；有了算法與算力的支撐，就會(huì)催生大量新場(chǎng)景；有了堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型等就具備有利條件。

——也許從建設(shè)規(guī)模看，“新基建”難與傳統(tǒng)基建比肩，但通過(guò)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的滲透融合，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用卻是巨大的。這是從打造一條“路”到培育一個(gè)生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

3、“新基建”之“新”，新在新技術(shù)

——信息化時(shí)代要求使用新一輪高新技術(shù)，尤其是新一代信息技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，以及其分項(xiàng)、子項(xiàng)，要將這些技術(shù)物化為基礎(chǔ)設(shè)施。

——發(fā)力科技前端，瞄向新的未來(lái)，著眼經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須加快布局的領(lǐng)域，關(guān)系著發(fā)展的潛力和主動(dòng)性。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及、豐富人工智能應(yīng)用……。

——新基建注重大數(shù)據(jù)人工智能，互聯(lián)網(wǎng)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造先進(jìn)制造業(yè)

4、“新基建”之“新”，新在新需求

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界潮流，更是國(guó)家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升社會(huì)治理能力和水平等，新型基礎(chǔ)設(shè)施是基石、工具和利器。

——如在當(dāng)前抗疫工作中，醫(yī)用物資生產(chǎn)調(diào)運(yùn)、疫情篩查防控、遠(yuǎn)程線(xiàn)上醫(yī)療，在線(xiàn)協(xié)同辦公、在線(xiàn)教育云課堂，以及生活物資網(wǎng)購(gòu)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施凸顯了保障和支撐作用。

5、“新基建”之“新”，新在新機(jī)制

——發(fā)展“新基建”要推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)跨界融合。新型基礎(chǔ)設(shè)施有社會(huì)公用的一面，但更多具有明顯的行業(yè)特色，需要信息技術(shù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)協(xié)同努力。

6、“新基建”之“新”，新在新機(jī)遇

——當(dāng)前，外部環(huán)境不確定性在增加，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在加大。加快推進(jìn)“新基建”是必要之舉，更正當(dāng)其時(shí)。要把握好這個(gè)“新”字，從市場(chǎng)出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，讓“新基建”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇，注入更多力量。

六、“新基建”怎么干：資金從哪來(lái)？誰(shuí)來(lái)干？怎么干？

1、“新基建”資金從哪兒來(lái) ？

——加大“新基建”投入不能走老路，要拓寬資金來(lái)源，創(chuàng)新投融資方式，有效調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

——發(fā)展“新基建”，需要實(shí)施積極的財(cái)政政策，加快出臺(tái)配套措施，對(duì)“新基建”給予有針對(duì)性的財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、擔(dān)?；鸬确绞讲粩辔袌?chǎng)資本參與到“新基建”的項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。

——推進(jìn)“新基建”需要進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)民間資本一視同仁。

2、“新基建”究竟誰(shuí)來(lái)干？

——搞好“新基建”，政府和市場(chǎng)缺一不可，即，有為政府+有效市場(chǎng)。

3、“新基建”應(yīng)該怎么干？

——“新基建”如何不走“老路”？

—— “新基建”如何避免走傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走過(guò)的一些彎路，特別是如何破除“政府包辦”，避免走上“一哄而上”、產(chǎn)能過(guò)剩等老路？

——充分發(fā)揮市場(chǎng)作用+堅(jiān)決不搞大水漫灌+著眼于高質(zhì)量發(fā)展

七、“新基建”對(duì)建筑工程企業(yè)的影響

（一）對(duì)建筑工程行業(yè)/企業(yè)而言，有多少商機(jī)？——正確認(rèn)識(shí)“新基建”的投資規(guī)模

1、流傳比較多的冠名“新基建”經(jīng)濟(jì)刺激方案，大概是有幾個(gè)省25萬(wàn)億基建投資的計(jì)劃。

2、仔細(xì)看，實(shí)際是這些省多年的投資計(jì)劃，并不是這一年的。而且，有的2019年已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了。另外，投資規(guī)模上有幾個(gè)省的增速是在下降的，投資的內(nèi)容大部分還是老基建。所謂的“新基建”，往寬了算，也就是10%左右，還是挑不起大梁。

3、樂(lè)觀的估計(jì)：未來(lái)十年新基建年投資額較過(guò)去三年翻番

4、對(duì)建筑工程行業(yè)/企業(yè)而言，有多少商機(jī)？

（二）搶新基建項(xiàng)目中，工程企業(yè)要特別注意的事情

1、萬(wàn)億資金從何來(lái)？

2、工程企業(yè)要嚴(yán)密關(guān)注工程回款

3、工程企業(yè)對(duì)新基建的資金盤(pán)子，不宜盲目樂(lè)觀

第二模塊 建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求

一、正確看待“新基建”：產(chǎn)業(yè)還是基建？

1、基本圍繞信息產(chǎn)業(yè)展開(kāi)

——如果嚴(yán)格按照已經(jīng)由中央確定的“新基建”概念，中國(guó)正在進(jìn)行的新基建建設(shè)主要是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心5項(xiàng)，基本圍繞信息產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。

2、目前提到的人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是一個(gè)技術(shù)

——在此前是被納入“IT產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)域，但是這幾項(xiàng)技術(shù)也存在一些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，從這個(gè)角度，也可以將其換個(gè)“頭銜”，稱(chēng)為“新基建”也未嘗不可。

3、“新基建”與傳統(tǒng)以“鐵公機(jī)”為主的基建投資方式和運(yùn)作方式完全不一樣

——投資方式和運(yùn)作方式完全不一樣，“新基建”基本還是企業(yè)在推動(dòng)，與傳統(tǒng)基建以政府投資為主，特別是過(guò)去缺少預(yù)算約束的政府投資，有很大的區(qū)別。

——企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別，他不是前景看不清楚就把錢(qián)往里砸。

——以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，并非是一個(gè)由政府主導(dǎo)建設(shè)的領(lǐng)域，而主要由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要自發(fā)投資形成。

二、工程企業(yè)如何挖掘“新基建”的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求

（一）新增基建的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘：原有鐵公基、“七通一平”的新增部分

1、已有項(xiàng)目爭(zhēng)取機(jī)會(huì)

2、爭(zhēng)取新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)

（二）七大領(lǐng)域的“新基建”的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘

1、5G基建

——在全球加快布局5G的大環(huán)境下，國(guó)內(nèi)5G建設(shè)落地速度有望比計(jì)劃提前。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要“加快5G商用步伐”。從未來(lái)承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，5G將是新技術(shù)中最值得期待的方向。我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)云、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，均需要以5G作為產(chǎn)業(yè)支撐。5G基站建設(shè)是5G產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。

——5G基建有必要，但得看相關(guān)的產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展怎么樣。比如，5G的應(yīng)用到底怎么樣？任正非：5G主要是在一些垂直領(lǐng)域可以有一些深度應(yīng)用。所以，5G還需要時(shí)間。

——5G的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域：智慧交通、醫(yī)療健康、城市管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧金融、文體娛樂(lè)、智能電網(wǎng)、公共安全、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家庭、倉(cāng)儲(chǔ)物流……

——5G對(duì)房地產(chǎn)最大的影響是智能家居，智能小區(qū)。新基建會(huì)爭(zhēng)奪老基建的資源。

——主要是安裝服務(wù)（5G基站主要是機(jī)房、設(shè)備、鐵塔、服務(wù)），工程企業(yè)可以嘗試

——新建基站的機(jī)房、鐵塔建設(shè)，可以嘗試

——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如果要開(kāi)拓5G基建業(yè)務(wù)，可與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵塔聯(lián)系，有沒(méi)有合作可能？積極參與招投標(biāo)

2、特高壓

——其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年

——主要是中國(guó)電建、中國(guó)能建的業(yè)務(wù)和機(jī)會(huì)。與一般工程企業(yè)直接關(guān)系不大

——一般工程企業(yè)機(jī)會(huì)不大，可以嘗試和國(guó)家電網(wǎng)、特變電工接洽，挖掘商機(jī)

3、城際高速鐵路和軌道交通

——其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年

——工程企業(yè)要充分挖掘。這個(gè)領(lǐng)域，工程行業(yè)機(jī)會(huì)比較多

4、新能源充電樁

——涉及到新能源汽車(chē)的發(fā)展，現(xiàn)在也遇到一些瓶頸。這些基礎(chǔ)設(shè)施一定和它要服務(wù)的對(duì)象相配套發(fā)展

——與工程企業(yè)直接關(guān)系不大

——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如果要開(kāi)拓新能源充電樁業(yè)務(wù)，可與這些公司聯(lián)系，有沒(méi)有合作可能？特來(lái)電、星星充電、國(guó)家電網(wǎng)、云快充四家占據(jù)了70%的充電樁。在私人充電樁領(lǐng)域，比亞迪擁有最龐大的數(shù)量

5、大數(shù)據(jù)中心

——投資很大，與工程企業(yè)關(guān)系不大（個(gè)別的時(shí)候需要挖山洞、造房子，一般與工程企業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系）

——如果要開(kāi)拓業(yè)務(wù)，可與這些公司聯(lián)系，有沒(méi)有合作可能？政務(wù)云：阿里、騰訊、中國(guó)電信、AWS、金山。工業(yè)云：海爾、三一集團(tuán)、西門(mén)子

——跟蹤政府和企業(yè)合作動(dòng)向。2018年，京東集團(tuán)與濱州市人民政府共同打造黃河三角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

——具有平臺(tái)的性質(zhì)，基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢(qián)的。

6、人工智能

——投資很大，與工程企業(yè)直接關(guān)系不大

——具有平臺(tái)的性質(zhì)，基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢(qián)的。

7、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

——投資很大，與工程企業(yè)直接關(guān)系不大

——具有平臺(tái)的性質(zhì)，基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢(qián)的。

8、物聯(lián)網(wǎng)

——物聯(lián)網(wǎng)的概念

——物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域涉及到方方面面

——在“新基建”中，物聯(lián)網(wǎng)是核心要素

——新型基礎(chǔ)設(shè)施的七大領(lǐng)域中，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施占據(jù)其四（5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能），同時(shí)能源基礎(chǔ)設(shè)施（特高壓、新能源汽車(chē)充電樁）、交通基礎(chǔ)設(shè)施（城際高速鐵路和城市軌道交通）也需要物聯(lián)網(wǎng)等賦能

——民生基礎(chǔ)設(shè)施，也需要物聯(lián)網(wǎng)賦能

——物聯(lián)網(wǎng)助力抗疫

——物聯(lián)網(wǎng)的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求挖掘

9、總結(jié)：“新基建”七大領(lǐng)域的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘

——“新基建”是很有前景，今后中國(guó)也得投；但在目前這個(gè)關(guān)口，到底能起多大作用，一定要認(rèn)真分析。

——商機(jī)特別大，建筑工程行業(yè)直接相關(guān)的機(jī)會(huì)不多。特別是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

——工程企業(yè)在新基建七大領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，主要集中在城際高速鐵路和軌道交通，而且是前幾年一直在搞

——5G基站建設(shè)、特高壓及大數(shù)據(jù)中心的土建工程均需建筑企業(yè)參與

——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可以與相關(guān)單位接洽，嘗試開(kāi)拓新能源充電樁、特高壓、5G基站等業(yè)務(wù)；特高壓與中國(guó)電建、中國(guó)能建，關(guān)系較為密切

10、按照國(guó)家發(fā)改委明確的“新基建”內(nèi)容，潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘

（三）民生基建的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘

1、民生領(lǐng)域的基建投資，指的是養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域建設(shè)。

——找商機(jī)，挖掘需求

2、養(yǎng)老

——找商機(jī)，挖掘需求

——養(yǎng)老院、健康地產(chǎn)……

3、教育

——找商機(jī)，挖掘需求

——學(xué)校建設(shè)等……

4、醫(yī)療

——江蘇省安排了10個(gè)民生項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資958億元，特別是為應(yīng)對(duì)新冠病毒肺炎疫情，新增安排了南京市第二醫(yī)院（省傳染病醫(yī)院）擴(kuò)建等公共衛(wèi)生項(xiàng)目

——廣東省將針對(duì)此次疫情暴露出的公共衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目，補(bǔ)充納入今年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一管理。

——針對(duì)疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的短板和不足，甘肅省發(fā)改委在較短時(shí)間內(nèi)集中研究謀劃了醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備、冷鏈物流等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目將近100個(gè)。

——找商機(jī)，挖掘需求

——醫(yī)院建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等……

5、面向新市民的安居房工程

——在發(fā)展大都市圈過(guò)程中，以面向新市民的安居房工程為例，如果建起來(lái)，不僅可以補(bǔ)疫情造成的短期經(jīng)濟(jì)硬缺口，而且在今后十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展，能起到托底作用。

——找商機(jī)，挖掘需求

——多向地方領(lǐng)導(dǎo)推薦，見(jiàn)效快……

——各地?fù)屓舜髴?zhàn)中的人才房

（四）“新基建”政策對(duì)工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)的影響與應(yīng)對(duì)

1、目前新基建政策對(duì)海外業(yè)務(wù)沒(méi)有直接的影響

——這次的新基建政策是針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提出來(lái)的

2、未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的直接和間接影響，未來(lái)有一定的帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

——我國(guó)的新基建內(nèi)容比較超前，在很多國(guó)家目前還推不開(kāi)。

——隨著時(shí)代發(fā)展和海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，未來(lái)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)有更大的發(fā)展。

——海外業(yè)務(wù)推廣一般順序：發(fā)達(dá)國(guó)家→新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家→發(fā)展中國(guó)家→不發(fā)達(dá)國(guó)家。也不嚴(yán)格按照這個(gè)順序：根據(jù)各國(guó)政府規(guī)劃和市場(chǎng)需求；根據(jù)工程企業(yè)自身發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓需要

3、哪些方面的“新基建”是工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)未來(lái)可能的努力方向

——關(guān)于“新基建”7大領(lǐng)域機(jī)會(huì)的解讀：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和軌道交通、新能源充電樁 、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工程企業(yè)的海外機(jī)會(huì)在于城際高速鐵路和軌道交通

——關(guān)于民生基建機(jī)會(huì)的解讀：養(yǎng)老、教育、醫(yī)療，例如醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院。民生基建方面，工程企業(yè)的海外機(jī)會(huì)很多。

（五）建筑施工企業(yè)參與“新基建”需要哪些建筑資質(zhì)？

1、城際高速鐵路和城際軌道交通：鐵路工程施工資質(zhì)

——根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》，城市軌道交通工程需要由具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)；城市軌道交通工程中車(chē)站建設(shè)由具有建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

——城際高速鐵路工程則需要由具有鐵路工程相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。鐵路工程相關(guān)資質(zhì)包括鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

2、5G基站建設(shè)：通信工程施工資質(zhì)

——建筑企業(yè)參與5G基站建設(shè)，需要具備通信工程施工總承包資質(zhì)。

3、特高壓建設(shè)：電力工程施工、輸變電施工資質(zhì)

——特高壓工程的顯著特點(diǎn)是技術(shù)等級(jí)高、資源優(yōu)化配置能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)和收益穩(wěn)定，投資金額較大。

——企業(yè)要想承接特高壓建設(shè)工程，需要具備電力工程相關(guān)資質(zhì)，包括電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。承攬發(fā)電項(xiàng)目涉網(wǎng)工程（例如：升壓站、外送線(xiàn)路等）的施工單位，還需要取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。

4、新能源汽車(chē)充電樁：承裝（修、試）施工資質(zhì)——承裝（修、試）電力設(shè)施許可證；電力工程施工資質(zhì)

——電力工程施工總包資質(zhì)是建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的，電力設(shè)施承裝修試許可證是能源局發(fā)的生產(chǎn)許可證，不同于資質(zhì)。電力工程施工總包資質(zhì)可承擔(dān)發(fā)電工程、各類(lèi)電壓等級(jí)送電線(xiàn)路和變電站工程的施工；承裝（修、試）許可分為電力承裝、電力承修、電力承試三個(gè)類(lèi)別，分別可承接電力設(shè)備的安裝、維修、試驗(yàn)，比電力總包的范圍狹窄。

5、物流、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域可能涉及的資質(zhì)

——這些領(lǐng)域可能涉及到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包括：建筑工程、電力工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程等施工總承包資質(zhì)，電子與智能化工程、建筑機(jī)電安裝工程、輸變電工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

——具體開(kāi)展相關(guān)“新基建”業(yè)務(wù)時(shí)，提前做好準(zhǔn)備

第三模塊 新形勢(shì)下建筑工程企業(yè)主動(dòng)布局“新基建”，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議

一、“新基建”需要新思維：信息生產(chǎn)力時(shí)代建筑工程企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+的新思維

1、人類(lèi)正在進(jìn)入信息生產(chǎn)力時(shí)代

2、信息時(shí)代需要新基礎(chǔ)設(shè)施

——信息生產(chǎn)力：新基礎(chǔ)設(shè)施、新要素、新結(jié)構(gòu)

3、互聯(lián)網(wǎng)+的新思維：政府、企業(yè)和個(gè)人如何抓住新機(jī)遇

4、對(duì)接“新基建”，建工企業(yè)需要互聯(lián)網(wǎng)+的新思維

二、創(chuàng)新性參與“新基建”，積極促進(jìn)建筑工程企業(yè)“新基建”業(yè)務(wù)創(chuàng)新

1、“新基建”下的市場(chǎng)挑戰(zhàn)

2、“新基建”帶來(lái)的機(jī)會(huì)

3、“新基建”下企業(yè)的思索

4、主動(dòng)積極面對(duì)“新基建”風(fēng)口所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇

——作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，新基建將為建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、行業(yè)重新塑形，創(chuàng)新發(fā)展模式等方面帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

5、積極主動(dòng)布局，爭(zhēng)取先發(fā)優(yōu)勢(shì)

6、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，率先突破

7、在“新基建”應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域加大經(jīng)營(yíng)投入

8、充分利用“新基建”的已有成果，發(fā)展“新基建”

——充分利用建筑工業(yè)化、信息化以及相關(guān)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的最新成果

——打造“智慧建造”數(shù)字管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升“智慧工地”管理效能

9、利用“新基建”的成果和技術(shù)，提高建筑產(chǎn)業(yè)智慧化水平

——數(shù)字化轉(zhuǎn)型衍生機(jī)遇，不斷提高建筑產(chǎn)業(yè)智慧化水平，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與建筑業(yè)的深度融合。

——加快BIM(建筑信息模型)技術(shù)推廣應(yīng)用；在工程項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等各階段，推廣BIM技術(shù)應(yīng)用，利用云計(jì)算、云存儲(chǔ)技術(shù)和云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期各參與方的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同合作，為項(xiàng)目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)。

——案例：中建八局西南公司

10、促進(jìn)“新基建”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新

——案例：湖南建工

11、創(chuàng)新“新基建”業(yè)務(wù)模式

12、開(kāi)拓“新基建”新業(yè)務(wù)

——從新基建七大領(lǐng)域中，發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)

——開(kāi)拓新業(yè)務(wù)：智慧城市打造

——開(kāi)拓新業(yè)務(wù)：綠色建筑

——案例：中建三局綠投公司

——開(kāi)拓新業(yè)務(wù)：水務(wù)環(huán)保

——案例：中建、中國(guó)交建、中國(guó)電建等

——建筑業(yè)綠色發(fā)展的“中建樣本”

——建筑工程企業(yè)應(yīng)介入綜合管廊、海綿城市、特色小鎮(zhèn)等新興領(lǐng)域

13、新形勢(shì)下建筑企業(yè)創(chuàng)新融資

——建筑企業(yè)融資方法

——新形勢(shì)下建筑企業(yè)新融資模式

——發(fā)行綠色債券

三、夯實(shí)實(shí)力，主動(dòng)求變：對(duì)工程企業(yè)管理者做好企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議  

1、有所為，有所不為，有所作為

2、要做到：安心、靜心、信心

3、精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變

4、再審視、再謀劃、再提升：審視原有業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題；冷靜規(guī)劃企業(yè)未來(lái)發(fā)展；提升員工素質(zhì)，提升企業(yè)發(fā)展水平

——深耕細(xì)作、比拼內(nèi)功

——技術(shù)突破

——培養(yǎng)自身的卓越運(yùn)營(yíng)能力，以管理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性

——打造敏捷靈活的業(yè)務(wù)版圖

——案例：中交二公局

5、積極應(yīng)對(duì)壓力，抓好兩個(gè)效益，擔(dān)負(fù)四個(gè)責(zé)任

6、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，保障新基建的推進(jìn)