黨的十九屆五中全會(huì)精神及《十四五規(guī)劃綱要》解讀

課程背景：

在不同歷史階段，客觀準(zhǔn)確分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)清自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足，提出相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)。全球視野看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多?；趯?duì)世界大勢(shì)的敏銳洞察和深刻分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了重大判斷：世界正處于百年未有之大變局。深刻認(rèn)識(shí)這一“大變局”的豐富內(nèi)涵，牢牢把握大變局給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃的重要前提。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，十四五時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯期。我國(guó)主要矛盾在“十三五”時(shí)期已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族發(fā)展面臨新時(shí)代、新階段，新矛盾、新問(wèn)題，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況。

黨的十九屆五中全會(huì)精神及《十四五規(guī)劃綱要》,是在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議?！懊枥L國(guó)家未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出系統(tǒng)規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景規(guī)定目標(biāo)和方向，對(duì)于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。

課程時(shí)間：2天，６小時(shí)/天

課程對(duì)象：企業(yè)的管理層，黨務(wù)工作者、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部

課程方式：理論講授+視頻分享+案例分析+頭腦風(fēng)暴

第一講：黨的十九屆五中全會(huì)及十四五規(guī)劃出臺(tái)的意義

一、黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)的三大意義

1. 明確我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信

2. 明確新征程的戰(zhàn)略籌劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)

3. 深化新征程的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)戰(zhàn)略展開(kāi)

視頻分享：五年規(guī)劃演變

二、十四五發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)的意義

1. “百年未有之大變局”后：第一次五年規(guī)劃

2. 十四五規(guī)劃展開(kāi)的重要依據(jù)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了較大的體量基礎(chǔ)

3. 科技將成為最關(guān)鍵的變量：十四五規(guī)劃正處于第四輪科技產(chǎn)業(yè)革命的邊緣

4. 十四五規(guī)劃的重點(diǎn)問(wèn)題：中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比較明顯的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題與矛盾

5. 提出“新時(shí)代思想”后：第一個(gè)完全五年規(guī)劃

頭腦風(fēng)暴：“百年未有之大變局”

第二講：黨的十九屆五中全會(huì)及十四五規(guī)劃出臺(tái)的背景

一、中央對(duì)發(fā)展新成就的三大總結(jié)

總結(jié)一：綜合國(guó)力上新臺(tái)階

總結(jié)二：發(fā)展開(kāi)新局

總結(jié)三：民生增福祉

視頻分享：新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就之民生福祉

二、中央對(duì)發(fā)展新環(huán)境的五大分析

分析一：我國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期

分析二：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有的變局

分析三：我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

分析四：我國(guó)發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題仍然突出

分析五：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有的五個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)

頭腦風(fēng)暴：新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就之綜合國(guó)力變化

第三講：中央對(duì)發(fā)展新目標(biāo)的定位

一、“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想

1. 推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,

2. 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神

3. 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

4. 全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略

5. 堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

視頻分享：“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

二、“十四五”時(shí)期的基本原則和方法論

1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：確保正確的前進(jìn)方向、道路

2. 堅(jiān)持以人民為中心：凸顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性

3. 堅(jiān)持新發(fā)展理念：保障實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

4. 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放：提供偉大復(fù)興的強(qiáng)勁動(dòng)力

5. 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念：把握實(shí)現(xiàn)又好又快的重大問(wèn)題

第四講：2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

一、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)（9類）

1. 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列

2. 基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

3. 基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

4. 基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)

5. 國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)

6. 廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

7. 形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)

8. 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

9. 平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,人民生活更加美好、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

案例分享：中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政之戰(zhàn)略演變

二、十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)（6個(gè)新）

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

2. 改革開(kāi)放邁出新步伐

3. 社會(huì)文明程度得到新提高

4. 生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步

5. 民生福祉達(dá)到新水平

6. 國(guó)家治理效能得到新提升

第五講：“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

一、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

1. 堅(jiān)持新發(fā)展理念并完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域

2. 引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮

3. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

4. 實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展

二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1. 堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

2. 完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量

3. 打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案

4. 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

5. 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上

6. 堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

7. 統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

視頻分享：“兩彈一星升空”與大國(guó)重器

三、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局

1. 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求

2. 破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

3. 立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

4. 建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系

案例分析：“中國(guó)市場(chǎng)”變化

四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

1. 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

2. 嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保種源安全

3. 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

4. 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

5. 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平

6. 深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大城市群和都市圈

8. 完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

視頻分享：“民眾生活三大件”變化

五、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

3. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展國(guó)土空間支撐體系

3. 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

視頻分享：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”70年變化

六、全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

1. 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

2. 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系

3. 建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力

——深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

七、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

1. 堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念

2. 加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理

3. 加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)

4. 落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)

視頻分享：十八大以來(lái)——綠水青山（變化）

八、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

1. 制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

2. 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量

3. 建設(shè)高質(zhì)量教育體系

4. 全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

5. 發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高社會(huì)文明程度、

九、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

1. 堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)

2. 強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障

3. 全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

第六講：聚焦新目標(biāo)、新變化構(gòu)建新發(fā)展格局

一、牢牢把握新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想（實(shí)施雙循環(huán)）

1. 新發(fā)展格局形成的四大考量

2. 科學(xué)認(rèn)識(shí)新發(fā)展格局

二、牢牢把握新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn)

著力點(diǎn)一：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

著力點(diǎn)二：堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，大力加強(qiáng)科研基礎(chǔ)研究

著力點(diǎn)三：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略掌控能力

著力點(diǎn)四：堅(jiān)持更高水平對(duì)外開(kāi)放，打通兩個(gè)市場(chǎng)兩個(gè)循環(huán)

著力點(diǎn)五：構(gòu)建新發(fā)展格局亟待解決的六個(gè)問(wèn)題

案例分享：“發(fā)達(dá)國(guó)家”崛起之秘密

三、聚焦新目標(biāo)、新變化構(gòu)建新發(fā)展格局的六大突破點(diǎn)

突破點(diǎn)一：打通“有錢不想消費(fèi)”的堵點(diǎn)

突破點(diǎn)二：千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

突破點(diǎn)三：新基建：賦能內(nèi)循環(huán)

突破點(diǎn)四：新型城鎮(zhèn)化：帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)

突破點(diǎn)五：推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新

突破點(diǎn)六：擴(kuò)大開(kāi)放：暢通國(guó)際大循環(huán)

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)發(fā)展保證

1. 做到“兩個(gè)維護(hù)”

2. 推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命

3. 提高領(lǐng)導(dǎo)能力

4. 提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力

5. 奮進(jìn)態(tài)度：我將無(wú)我，不負(fù)人民

結(jié)束語(yǔ)：重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗