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喬潤令:望得見山 看得見水 記得住鄉(xiāng)愁

   2023-10-11 喬潤令11
核心提示:  “怎么樣的農(nóng)村才像農(nóng)村?‘望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁’便是?!眹野l(fā)改委城鎮(zhèn)中心研究員喬潤令指出,在鄉(xiāng)村振興過程中,要保留鄉(xiāng)村的肌理。  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國

  “怎么樣的農(nóng)村才像農(nóng)村?‘望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁’便是?!眹野l(fā)改委城鎮(zhèn)中心研究員喬潤令指出,在鄉(xiāng)村振興過程中,要保留鄉(xiāng)村的肌理。

  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。喬潤令表示,鄉(xiāng)村振興在新形勢下的新意義和新要求主要體現(xiàn)在:鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的要求。目前我國鄉(xiāng)村無論是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),還是就業(yè)能力、就業(yè)水平和就業(yè)收入,都與城市存在差距,實現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新要求;鄉(xiāng)村振興是綠色發(fā)展的要求。鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過鄉(xiāng)村振興,可以發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)糧食安全、確保脫貧人口不返貧的要求。我國貧困人口的發(fā)展能力尚待提高是鄉(xiāng)村振興亟需攻克的重點難點。

  喬潤令認為,高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興,要牢牢把握三個關(guān)鍵點。一是促進城鄉(xiāng)資源高度融合。城市與鄉(xiāng)村資源按照市場化原則緊密結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài);二是加快農(nóng)村資源市場化改革。尤其加快土地制度改革,調(diào)動農(nóng)民積極性、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,突出農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主角地位;三是重點提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。以教育和醫(yī)療為重點,加大政府投入,完善相應(yīng)功能。

  談及新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展,喬潤令表示,首先,鄉(xiāng)村要分類發(fā)展,鄉(xiāng)村振興不是所有村莊都要投資興業(yè)。重點發(fā)展類村莊,是鄉(xiāng)村振興的重點,要根據(jù)其功能定位,激活產(chǎn)業(yè),優(yōu)化環(huán)境;近郊類村莊,承接城市功能的轉(zhuǎn)移,要落實基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,公共服務(wù)共建共享;特色保護類村莊,要將保護遺產(chǎn)與發(fā)展旅游相結(jié)合;拆遷撤并類村莊,以轉(zhuǎn)移搬遷為主,保留必要的公共服務(wù),不再大規(guī)模投資。其次,城鄉(xiāng)要融合發(fā)展,從政策和要素資源市場化改革兩方面發(fā)力,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。一方面完善相關(guān)政策,支持城市資源向鄉(xiāng)村流動;另一方面加快鄉(xiāng)村資源市場化進程,使其在權(quán)利保護、抵押融資、流動變現(xiàn)等方面與城市要素同權(quán)同價,同時用市場的辦法吸引城市資源下鄉(xiāng),使鄉(xiāng)村振興獲得動力。

  喬潤令還表示,鄉(xiāng)村振興要留住鄉(xiāng)村的肌理。一是防止把城鎮(zhèn)化模式照搬到鄉(xiāng)村。二是尊重鄉(xiāng)村的多樣性特點。三是追求城鄉(xiāng)價值相等、功能各異、風(fēng)貌不同。他提倡以“鄉(xiāng)村風(fēng)貌、城市功能”的原則建設(shè)村莊,做到城像城、村像村,避免片面追求城鄉(xiāng)一體化,并建議村莊建設(shè)規(guī)劃因地制宜、順勢而為,重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu),保留獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,防止為改善人居環(huán)境而消滅農(nóng)村肌理。

 
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